通过学习习近平总书记考察辽宁时在深入推进东北振兴座谈会上发表的重要讲话，我们深受鼓舞。为响应“努力突破认识误区、凝聚思想共识，激发促进地勘队伍改革发展的内生动力，为推进集团和公司的改革发展注入强大的精神动力。”号召，作为一名普通的基层管理者，我从基层的管理实践中谈点体会和感受。

集团公司成立后，作为基层员工，作为集团公司一分子，能够清醒的意识到：集团是我家，只有集团公司发展了，我们基层员工才能有更好的发展平台，才能有归属感和荣誉感。因此，我们大家愿意为集团的发展建言献策。

过去，我们是事业单位员工，虽说也在外面闯市场，但大锅饭的观念还有。如今我们改制了，变成了企业，观念不转变肯定不行。当今社会，有很多浮躁和焦虑，管理难度非常大，因此需要一整套完整、行之有效的规章制度来约束管理者和员工。

规章制度能够为人们的行为提供一种准则，降低未来管理的复杂性，并以预定的方式解决组织中的各种矛盾和冲突。

事实上，我们不缺规章制度，为此集团下属各公司做了大量的工作，特别是一些单位的业务比较综合，涉及面比较广，具体到各执行部门更是纷繁复杂，制定一套系统性、操作性强的规章制度难度很大。举个例子，我曾经问过一个央企集团公司某项目部的副经理，说是他们单位对各类员工都有制度约束，比如项目副经理岗位要求是注册一级建造师，有跟没有待遇不一样，如果没有每月暂扣一点奖金，如果通过建造师考试，则补发这部分奖金。再比如，副经理待遇上去了，但有一个时间规定，比如超过一年，支付奖金多少，低于规定时间要扣发一部分奖金，防止副经理装作离职，既激励了员工，又对员工有约束性。

建议在制定规章制度时，采取系统性的方法，制定适合行业、专业特点的规章制度，不能简单由各部门自己制定制度，这样就会站在自己的立场上给自己订制度，从而规章制度表面上面面俱到，实际上矛盾重重、漏洞百出。各个项目部也是一样，不能简单就项目部自己制定一些规章制度来约束员工，但可以根据各项目部的特点来制定一些专门的制度来进一步制约。

在制定相关规章制度的时候，要将旧的规章制度整理出来进行对比，防止新旧制度相互重叠、相互冲突、相互矛盾。以前我们是按事业单位的思路来制定规章制度，现在变企业了，就应该参照其他企业的思路来制定新的制度。这样势必与原有制度有冲突的地方，可以将原有制度和新制定的制度进行比照，适时废旧换新。

规章制度一经制定，就要保证制度实施，不能只当作一种管理原则，不遵守也没有相应的惩罚方法。因为只有运用惩罚，才能使个人的行为变得可以预见，从而形成良好的秩序。同时，规章制度要制定激励机制，没有激励的规章制度会严重抑制员工的创造性和潜能，造成为了无过错而不作为的局面。

规章制度一经制定，就应该公之于众，并进行一定程度的宣贯，让员工知道要遵守哪些规章制度、怎样遵守规章制度，让大家知道规章制度针对的是全体相关人员，而不是针对某个人或某部分人制定的。一些员工受到处罚或批评时，总认为是领导对他们不公，针对他一个人说事儿，做工作也听不进去，有时候连管理者一时也找不出合适的规章制度来进行管理。

虽说规章制度需要稳定，但随着社会的进步和形势的变化，必须对规章制度进行适时更新，与时俱进。例如：在项目管理制度上，就应该在预先制定制度的基础上，根据当前的社会特点和实际情况做出调整，避免在项目实施过程中发现难以解决的问题才去找制度，既无法很好地约束人，又不能按章办事，形成一定的盲目性。

员工是企业最宝贵的财富，企业的发展最终要靠员工来实现，员工具备较高的知识结构和技能水平都是企业今后赖以发展的动力源泉，但没有好的制度约束，就无法留住人才和激发员工的积极性、创造性和主观能动性。

虽说集团很多事情刚刚起步，有很多事情要做，前行的路很长，但我们愿意在集团各级领导的带领下，遵章守纪、同心协力地与集团共呼吸、共命运，借着改革的春风扬帆起航，乘风破浪到达成功的彼岸。